53个罚款事项将叫停或调整 事关这些领域

为全面推进“放管服”改革、可用性营商生态系统，上海市人民政府日前征求意见《关于叫停和修正一批处以应的提议》（表列又称《提议》），叫停和修正了公安、交通运输、市场管制领域警政规范和部门规章设定的53个处以应，其中，叫停29个处以应，修正24个处以应。这些处以应主要临近在与企业和上街生产生活密切、人际关系关注度较高的领域，叫停和修正的目的是切实消除企业和上街分担，让企业和上街感受到实实在在的好处。《提议》明确了这些处以应的名称、设定依据、执行提议和替代管制措施。

叫停和修正上述处以应，严格执行上海市人民政府明确的“三个原则上”的清理标准：凡是违反法定实质上和程序设定的处以应，原则上叫停；凡是处以应不兼顾经济人际关系转变须要、有违“放管服”改革精神、不利于可用性营商生态系统的，或者有失公允、过罚不当的，原则上叫停或修正；凡是处以应可采取其他方式进行时规范或监管的，原则上叫停。

《提议》叫停和修正的53个处以应，共涉及重写11部警政规范，重写和裁撤20部部门规章。为了最大限度推进清理成果紧贴即便如此，《提议》对重写警政规范、重写和裁撤部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在《提议》征求意见之日起60日任性上海市人民政府审定有关警政规范重写草案送审稿，并进行时有关部门规章重写和裁撤工作，部门规章须要根据重写后的警政规范修正的，要在相关警政规范公布后60日内进行时重写和裁撤工作。

为了保护人民上街和市场主体合法权益，保证警政监管力图和公共利益，《提议》强调，处以应叫停后，确需拟定替代管制措施的，有关部门要依法认真研究，严格特区政府管制负有，创新和完善管制方法，规范管制程序，降低管制的科学性和精准性，全面提升管制效能，为推动非常适合转变提供高明依靠。

下一步，上海市人民政府将继续组织清理其他领域的处以应，目前为止有关工作之前同步开展。上海市人民政府有关部门将对不应清理的处以应，及时予以叫停和修正，切实保证人民上街和市场主体合法权益，持续营造法治化营商生态系统。

上海市人民政府提议叫停和修正的处以应目录